张军在国家法官学院2025年春季开学典礼暨“人民法院大讲堂”授课 强调

学思践悟习近平法治思想

优质高效做实定分止争

3月17日，最高人民法院党组书记、院长张军为国家法官学院2025年春季开学典礼暨“人民法院大讲堂”授课，以案例教学的方式，同学员们一起交流探讨。

习近平总书记在全国两会期间发表一系列重要讲话，人民法院如何落实到具体案件审判工作中，更好服务高质量发展？十四届全国人大三次会议审议通过关于最高人民法院工作报告的决议，要求充分发挥惩罚犯罪、保护人民、定分止争、维护公正的重要职能，人民法院如何抓好落实？如何学思践悟习近平法治思想，坚持严格公正司法，优质高效做实定分止争，努力实现“三个效果”有机统一？3月17日，最高人民法院党组书记、院长张军为国家法官学院2025年春季开学典礼暨“人民法院大讲堂”授课，以案例教学的方式，同学员们一起交流探讨。

随着全面依法治国深入推进，越来越多的案件受到社会广泛关注。有的案件即便事实已经充分披露，法律规定也清晰明确，但社会上关于“错在谁？”“怎么罚？”依然众说纷纭。张军以两起争议性案件的处理切入，指出司法审判不是输入事实和法条就能自动得出结论，不少案件不只有一种处理方式和结果，定分不易、止争尤难。人民法院做实为大局服务、为人民司法，办案中就决不能生搬硬套法条，而要学深悟透习近平法治思想，充分考虑涉及案件的各种相关因素，既要依法定分、更要做到止争，实现裁判政治效果、法律效果、社会效果有机统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

“民心是最大的政治。政治与业务相融合，才能明确司法审判的方向。”有的案件裁判表面上依照法律规定，但违背人民群众朴素的公平正义观，效果并不好。张军结合两起最终得到纠正的案件办理过程指出，司法审判必须严格依法，这里的“法”不仅包括法的具体条文，还包括法治原则、法的精神；不仅包括“文本法”，还包括人民群众的“内心法”。人民法院审理案件时，要结合具体案情，遵守法律的具体规定，同时综合考虑司法政策、法的原则、服务高质量发展的任务、人民群众的感受等，兼顾法理情，作出恰当裁判，把“从政治上看、从法治上办”落到实处。

“社会在发展，司法需前行。与时俱进准确适用法律，不是选择题，而是必答题。”随着经济社会快速发展，新情况新问题层出不穷，有的案件审理中机械套用条文，导致难以作出裁判，或者裁判效果不佳。张军结合婚姻家庭领域出现的新变化以及相关案件处理指出，要结合经济社会发展变化，在时代背景下正确理解法律规定，回应实践中出现的新情况新问题。司法审判必须严格依法，但不能墨守成规，要因应形势变化，在法律规定范围内，作出符合法治精神、适应时代发展的司法裁判。

“越是争议性案件，审理时越要严格依法，确保裁判经得起检验。”有的案件社会关注度高，反响热烈。张军结合去年两起刑事案件的处理指出，忠实执行宪法法律、严格依法办案，是司法审判的底线。“三个效果”必须以法律效果为基础，以依法办案为前提，在法律规定的范围内，努力寻求“三个效果”相统一。对社会影响大、关注度高的案件，更要坚持严格依法办案，以对法治事业极端负责的精神，依法查明事实，准确适用法律，守牢维护社会公平正义的“最后一道防线”。“随着全面依法治国深入推进，越来越多的案例证明，只要我们敢于担当、善于担当，就一定能在严格依法办案的同时，赢得社会的理解和尊重、提升司法的公信和权威。”

“争议性案件的审理过程，也是以案释法的过程。”“一个案例胜过一打文件。”一些裁判作出后，能够促进明确一个领域的行为规则，服务法治建设。张军结合一起知识产权案件的审理指出，越是争议性案件，越要注重发挥公正裁判的评价、规范、引领作用。要善于跳出“办理”看“治理”，准确理解和适用法律，明确行为规则，体现价值导向，回应社会关切，弘扬社会主义核心价值观，促进法治进步，推动社会发展。

“把平等保护落到实处，就要积极运用政治智慧、法治智慧、审判智慧平衡各方利益，促进案结事了人和。”案件总量大和定分止争面临更复杂多样的情况是当前法院最突出的困难挑战，处理越来越复杂的矛盾纠纷就要平衡考虑各方利益。张军结合民生领域两起案件的处理指出，审理涉及多方利益的案件时必须严格依法，更要注重稳妥。要充分发挥党的领导的政治优势，积极与有关方面形成工作合力，努力找到各方当事人利益的平衡点，通过细致入微地释法说理，促进解“法结”更解“心结”。

“疑难复杂案件要防止程序空转，以求极致的精神促进实质解纷。”有的纠纷涉及面广，盘根交错，甚至延续数年，处理难度很大。张军结合一起历时7年妥善化解的纠纷指出，定分是依法断是非，止争是用心息争讼，定分的根本在于把止争落到实处。处理疑难复杂案件，要把实质解纷的工作做深，透过案件争讼把握背后实质争议和利益诉求，情同此心、换位思考。“这很难，但为了更好服务群众，人民法院义不容辞。”

“做实定分止争，基础是审判能力。”张军指出，院庭长作为“关键少数”要发挥关键作用，带头学习好、领会好、落实好习近平法治思想，同时强化审判监督管理，通过参加专业法官会议、审判委员会讨论案件等，示范带动法官提高审判能力。要一体融合推进政治建设、业务建设、职业道德建设，提升法官准确理解和适用法律的能力。要发挥好法答网、案例库等作用，做好培训指导。“最重要的是法官自己认识到差距、不足，不断加强学习。”既要学习法律法规，更要学习、领会、把握党和国家的政策，让司法裁判更好服务高质量发展；既要学习法律条文，也要掌握社情民意，让司法裁判更符合人民期待。

法院领导干部学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神、推进审判工作现代化培训班学员，最高法和地方各级法院干警在线上线下听课。

张军还对做实立案和调解工作、用好起诉状答辩状示范文本、建好用好案例库和法答网等提出要求。

最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持，最高法全体在京院领导参加。法院领导干部学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神、推进审判工作现代化培训班学员，最高法和地方各级法院干警在线上线下听课。