甘肃省张掖市肃南裕固族自治县作为全国唯一、甘肃独有的裕固族自治县，辖区居住着裕固族、藏族、汉族、回族、蒙古族等21个民族。在多元文化交融的背景下，红湾寺镇首创“一碗奶茶”调解法，将民族团结与基层治理深度融合，通过“以茶为媒、以法为基、以情为桥”的调解模式，探索出了一条“刚柔并济”定分止争的新路径，构建了“家庭和美、邻里和气、社区和睦、民族和谐”的社会治理新格局，这一实践不仅是对新时代“枫桥经验”的生动诠释，更是民族地区基层治理现代化的创新探索。

以民族文化为纽带
在茶香浸润中筑牢调解根基

肃南县红湾寺镇是多民族聚居地，当地各族群众有“宁可一日无饭，不可一日无茶”的生活习惯，茶是他们聊天闲谈、交流信息、加深感情的纽带，基于此，红湾寺镇聚力打造“阿勒齐”（裕固语意为“中间人”）调解工作室，调解室墙面悬挂各民族谚语环绕的“和”字标识，以“石榴籽”象征民族团结，将民族团结理念融入调解全过程。在红湾寺镇人民调解员队伍中，双语调解员占比达30%，他们既懂民族习俗，又通晓政策法规，能够用少数民族语言讲解法律条款，增强群众认同感。调解过程中，调解员以“一碗奶茶”开启对话，通过“拉家常、顺心气；听诉求、找症结；释法理、促和解”三步工作法，营造轻松氛围，消解当事人对抗情绪。在裕禾小区房屋漏水纠纷中，网格员邀请矛盾双方至调解室，以奶茶待客，结合《中华人民共和国民法典》相邻关系条款，引导双方换位思考，最终促成李某与物业公司达成维修费用分摊协议，这种“文化认同+法律规范”的调解模式，使矛盾纠纷化解成功率提升至100%。

以法律法规为准绳
在法治护航中构建调解闭环

红湾寺镇将“一碗奶茶”调解法与法治建设深度融合，形成“排查－调解－普法－回访”的全链条机制。依托网格化管理体系，网格员通过排查走访实时掌握矛盾线索，做到“早发现、早介入”。调解过程中，调解员严格遵循“法理情”融合原则，既讲法律条款，又讲民族习俗，更讲邻里情谊。在某家属楼装修噪音扰民纠纷中，双语调解员针对正在装修房子的安奶奶汉语交流困难的问题，用裕固语耐心解释《中华人民共和国噪声污染防治法》，并引用裕固族谚语“茶凉了难入口，心凉了难回头”，及时协调安奶奶和装修公司调整装修时间，最终楼上楼下住户握手言和，既维护了法律权威，又兼顾了邻里和谐，调解成功后，调解员还通过“奶茶议事日”跟踪回访，确保协议落实到位，邻里更加团结和睦。

以多元共治为支撑
在联调联动中提升调解效能

红湾寺镇将“一碗奶茶”调解法与“四级七天”调解法深度融合，不断健全完善“中心吹哨、部门报到”机制，充分运用共驻共建单位资源，形成“网格首调－社区劝调-综治中心联调-乡镇统调”的四级响应体系。调解队伍实行“1+6+N”模式，即1名专职调解员牵头，联合网格员、法律明白人、社区工作者等6类力量，吸纳共驻共建单位、志愿者等N方参与。在综合市场商住楼防水层出现多处裂缝和变形后，镇综治中心立即启动“中心吹哨、部门报到”机制，联动司法所、住建局共同勘验，最终促成三方达成共同维修方案，实现“案结事了人和”，避免了各族群众直接接触产生冲突，受到了居民群众一致好评。

以民族团结为底色
在情谊交融中激发调解活力

“一碗奶茶”调解法实施以来，红湾寺镇累计化解矛盾纠纷600余起，矛盾纠纷化解率达100%。其中涉及少数民族群众的纠纷占比达40%，均实现“零反复、零上访”。这一模式不仅提升了基层治理效能，更促进了民族团结。在双语调解员的调解下，正在装修的安某和邻居杜某握手言和，并互赠民族特色摆件，成为邻里和谐的典范。此外，“阿勒齐”调解工作室作为民族团结教育阵地，通过“石榴籽”课堂、“赛罕梅朵”志愿服务等活动，传播“各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”的理念，促进了各民族广泛交往、全面交流、深度交融。

“一碗奶茶”调解法既是居民群众的“暖心茶”，也是基层治理的“定心丸”，更是民族团结的“连心桥”，红湾寺镇通过以茶为媒，消解对抗情绪；以法为纲，厘清责任边界；以联为策，整合治理资源，走出了一条具有民族特色的基层治理之路，让公平正义既有法治的严谨尺度，更显民族团结的温暖底色。下一步，红湾寺镇将以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化“一碗奶茶”调解法，以“阿勒齐”调解工作室为圆心，以“赛罕梅朵”志愿服务队、专职网格员、法律明白人、社区工作者、下沉干部、共驻共建单位等多元力量为半径，绘就民族团结最大“同心圆”，为民族地区基层治理现代化提供“红湾样本”。